Giới thiệu Dự luật mới của Thượng nghị sĩ Lummis và Gillibrand

Dự luật mới này, được trình bày bởi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand vào thứ Ba, bao gồm nhiều loại tài sản kỹ thuật số. Lummis, một thượng nghị sĩ Cộng hòa lần đầu tiên đến từ Wyoming, là thành viên của Ủy ban Ngân hàng và là người ủng hộ tiền điện tử nổi tiếng, thậm chí còn được coi là "người theo chủ nghĩa tối đa hóa Bitcoin". Bà được cho là sở hữu từ 100,000 đến 350,000 đô la Bitcoin. Ngược lại, Gillibrand là một đảng viên Dân chủ đến từ New York và tham gia Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện. Dự luật đã được cả các thành viên Hạ viện và Thượng viện phát triển trong nhiều tháng, nhấn mạnh rằng tiền điện tử giống với hàng hóa hơn là chứng khoán.

“Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm” được đề xuất sẽ trao cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) thẩm quyền giám sát ngành công nghiệp tiền điện tử. Ngoài ra, dự luật bao gồm các điều khoản thay đổi luật phá sản, đảm bảo rằng tài sản do người dùng gửi sẽ được trả lại thay vì bị thanh lý.

Một số loại tiền điện tử vẫn được coi là chứng khoán

Theo dự luật mới, các loại tiền điện tử phi tập trung hoàn toàn, chẳng hạn như Bitcoin và Ether, được phân loại là hàng hóa. Vì các tài sản phi tập trung này không tạo ra lợi nhuận từ một doanh nghiệp tập trung nên chúng không đủ điều kiện là chứng khoán. Tuy nhiên, các chuyên gia đã chỉ ra rằng việc xác định xem một tài sản có thực sự phi tập trung hay không có thể là một thách thức.

Để làm rõ sự khác biệt, dự luật đề xuất rằng tất cả các tài sản kỹ thuật số được coi là tài sản phụ trợ được coi là hàng hóa, miễn là chúng không hoạt động như chứng khoán do các công ty phát hành thông qua nợ hoặc vốn chủ sở hữu. Hơn nữa, bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào cung cấp cho người nắm giữ các lợi ích tài chính, chẳng hạn như quyền đối với lợi nhuận của công ty, sẽ tự động được phân loại là chứng khoán.

Một số thành viên của cộng đồng tiền điện tử đã bày tỏ lo ngại rằng Lummis, với tư cách là người theo chủ nghĩa tối đa hóa Bitcoin, có thể thúc đẩy việc phân loại Bitcoin là một loại hàng hóa, trong khi phân loại các loại tiền điện tử lớp 1 khác là chứng khoán. Những lo ngại này đã được Kristin Smith, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Blockchain, giải quyết, người đã đảm bảo rằng một số nhóm trong ngành, bao gồm Hiệp hội Blockchain, đã đóng góp vào việc định hình dự luật, đảm bảo rằng sẽ không có dự luật nào được thông qua chỉ để ủng hộ Bitcoin.

Sự khác biệt giữa hàng hóa và chứng khoán

Hiểu được sự khác biệt giữa hàng hóa và chứng khoán là rất quan trọng, vì nó sẽ ảnh hưởng đến sự tăng trưởng và quy định trong tương lai của lĩnh vực tiền điện tử. Hàng hóa thường phải đối mặt với các quy định ít nghiêm ngặt hơn so với chứng khoán và thường được các nhà đầu tư chuyên nghiệp giao dịch nhiều hơn là các nhà giao dịch cá nhân. Tiền điện tử được phân loại là hàng hóa sẽ được giám sát độc quyền bởi CFTC, một cơ quan thường được coi là ủng hộ cộng đồng tiền điện tử nhiều hơn. Trước đây, nhiều cơ quan khác nhau như CFTC, SEC và các cơ quan tự quản lý khác chịu trách nhiệm giám sát lĩnh vực tiền điện tử.

Ngược lại, tiền điện tử được chỉ định là chứng khoán sẽ phải chịu sự giám sát chặt chẽ hơn của chính phủ. Các công ty phát hành các mã thông báo này sẽ phải tuân thủ các quy tắc minh bạch giá chặt chẽ hơn và các yêu cầu báo cáo tăng lên.